Ввоз образцов в Россию требуется для испытаний товара в лабораториях. В ЕАЭС предусмотрены предварительные лабораторные испытания для прохождения технического, санитарно-эпидемиологического и лицензионного контроля.
К сожалению, в России крайне распространена практика оформления протоколов испытаний без предоставления заявителем ввезенных образцов, что было возможно благодаря низкому качеству контроля и нормативного регулирования за деятельностью лабораторий. Такое положение дел, безусловно, сводит на нет эффективность государственного регулирования качества продукции в нашей стране.
С 2017 года произошло усиление контроля со стороны Таможенных органов и Росаккредитации за достоверностью сертификатов и деклараций соответствия. Борьба в первую очередь происходит против лабораторий которые выдают протоколы испытаний с грубыми нарушениями (после того как у них отозван аттестат или без фактического проведения испытаний)
Испытания для целей технического регулирования
Для целей ввоза в ЕАЭС некоторая продукция подлежит обязательным испытаниям на соответствие одному из технических регламентов таможенного союза. По итогам такой проверки оформляется сертификат или деклараций соответствия техническому регламенту и предоставляется право нанесения маркировки «ЕАС». Ввоз образцов для испытаний производится на основании письма аккредитованной лаборатории или органа по сертификации. Количество образцов необходимых для испытаний орган (лаборатория) устанавливает в зависимости от вида продукции, методик испытаний и кол-ва стандартов (ГОСТ) которые необходимо отработать.
Испытания для целей санитарного регулирования
Для целей ввоза в ЕАЭС некоторая продукция подлежит обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе и последующей государственной регистрации с выдачей свидетельства о государственной регистрации. Обязательная санитарно-эпидемиологической экспертиза производится в отношении товаров и по перечню показателей, утверждённых в решении КТС №299 от 28.05.2010. Санитарно-гигиеническое исследование - это определение (количественное либо качественное) характеристик подконтрольных товаров, проводимой в лабораториях, аккредитованных в национальной системах аккредитации России и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий таможенного союза. Количество образцов необходимых для испытаний лаборатория устанавливает в зависимости от вида продукции и методик испытаний.
Требования к образцам
В случае подтверждения соответствия двух и более моделей низковольтного оборудования для целей проведения испытаний выбирают типовых представителей из группы однородной продукции одного изготовителя (пункт 4.9 ГОСТ Р 56017-2014). В силу пункта 4.9.1 ГОСТ Р 56017-2014 группа однородного низковольтного оборудования определяется по следующим критериям: соответствие требованиям одного и того же стандарта (одних и тех же стандартов) из перечня, указанного в 4.4 настоящего стандарта, одинаковое функциональное назначение, сходное конструктивное исполнение, единый перечень критических компонентов и материалов, единая технология изготовления.
Процедура отбора образцов
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 г. N 1812-ст утверждены Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия (ГОСТ 31814-2012 – далее ГОСТ). Согласно п .3.10 данного ГОСТа, отобранные образцы изолируют от других единиц продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора. Образцам в виде проб и в виде единиц продукции присваивают номера (шифры). Если на отобранные образцы при производстве нанесены индивидуальные обозначения (номера), то для идентификации образцов при проведении исследований (испытаний) и измерений используют эти номера.
Процедура отбор для Сертификации соответствия
Согласно п 4.2.2 ГОСТа, отбор образцов осуществляет орган по сертификации или, по его поручению, испытательная лаборатория (центр), если иное не содержится в техническом регламенте, в зависимости от схемы сертификации, предусматривающей проведение исследований (испытаний) и измерений типовых образцов серийно выпускаемой продукции, партии продукции или единичного изделия (единицы продукции). Схемы сертификации применительно к конкретной продукции установлены техническими регламентами или соответствующими нормативными документами (для продукции, по которой не вступили в силу технические регламенты). Согласно п. 4.2.3 Госта отбор образцов проводят: - для серийно выпускаемой продукции - на складе готовой продукции изготовителя; - для партии продукции - на месте нахождения партии (на складе готовой продукции изготовителя, складе временного хранения, таможенном складе или на складе получателя при ответственном хранении, в емкости транспортного средства); - для единичного изделия - на месте нахождения единицы продукции (на производственном участке изготовителя, на месте монтажа изделия у приобретателя, на складе временного хранения).
Процедура отбор для Декларирование соответствия
Согласно п. 4.3.1 ГОСТа, отбор образцов осуществляет заявитель или, по его поручению, испытательная лаборатория (если иное не содержится в техническом регламенте) в зависимости от схемы декларирования соответствия и необходимости формирования доказательственных материалов, предусмотренных техническим регламентом, а также с учетом типа объекта подтверждения соответствия: серийно выпускаемой продукции, партии продукции или единичного изделия (единицы продукции). Согласно п. 4.3.2 ГОСТа места отбора образцов аналогичны указанным в 4.2.3.
Форма акта отбора образцов рекомендована в ГОСТом по форме Приложения А:
АКТ
отбора образцов N ___
от "___" _____________ г.
Заявитель _________________________________________________________________
(наименование и адрес заявителя)
Орган по сертификации _____________________________________________________
(наименование и адрес органа по сертификации)
Цель отбора _______________________________________________________________
(схема обязательной сертификации)
Наименование продукции ____________________________________________________
Идентификационные признаки ________________________________________________
(размер партии, дата изготовления и др.)
Единица измерения и объем выборки _________________________________________
для испытаний _________________________________________________________
для контрольных образцов ______________________________________________
Дата отбора _______________________________________________________________
Место отбора ______________________________________________________________
Отбор образцов проведен в соответствии ____________________________________
Результат наружного осмотра образцов ______________________________________
(состояние упаковки, маркировки)
Результат идентификации образцов __________________________________________
Подписи:
от органа по сертификации ______________ ____________________________
(подпись) (должность, ф.и.о.)
от заявителя ______________ ____________________________
(подпись) (должность, ф.и.о.)
Примечание - В случае отбора образцов испытательной лабораторией
(центром) слова "орган по сертификации" следует заменить словами
"испытательная лаборатория" или "испытательный центр" с соответствующими
сведениями.
